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      哈爾濱工程大學

      學生會組織改革實施方案


      為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》、中央黨的群團工作會議和全國高校思想政治工作會議重要精神贵州十一选五-欢迎您,貫徹落實《共青團中央改革方案》《學聯學生會組織改革方案》及有關政策文件要求,特制訂本方案。本方案適用于學校學生會、研究生會組織(以下簡稱學生會組織)。

      一、總體要求

      (一)指導思想

      全面貫徹黨的十九大精神,認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是對青年學生工作的重要指示,以保持和增強政治性、先進性、群眾性為目標,在黨的領導和團的指導下贵州十一选五-欢迎您,堅持立德樹人,緊扣時代主題,突出問題導向,創新體制機制,強化學生會組織自我教育、自我管理贵州十一选五-欢迎您、自我服務贵州十一选五-欢迎您、自我監督的職能,激發動力贵州十一选五-欢迎您、提升活力、增強吸引力和凝聚力,使學生會組織更好地代表和服務廣大同學,更好地團結和凝聚廣大同學聽黨話贵州十一选五-欢迎您、跟黨走贵州十一选五-欢迎您,為學校創建特色鮮明世界一流大學贵州十一选五-欢迎您、實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻青春力量贵州十一选五-欢迎您。

      (二)基本原則

      堅持正確政治方向贵州十一选五-欢迎您。堅持黨的領導,貫徹黨的教育方針贵州十一选五-欢迎您,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,緊緊圍繞為實現中華民族偉大復興中國夢而奮斗的當代中國青年運動時代主題,深入貫徹中國特色社會主義群團發展道路“六個堅持”和“三統一”的基本要求,堅持全心全意為同學服務,將廣大同學最廣泛最緊密地團結在黨的周圍贵州十一选五-欢迎您。

      堅持學生主體地位。始終堅持以學生為本贵州十一选五-欢迎您,堅持為了同學贵州十一选五-欢迎您、代表同學、服務同學、依靠同學贵州十一选五-欢迎您;堅持從同學中來贵州十一选五-欢迎您、到同學中去,著力擴大廣大同學對學生會組織工作的參與、監督和評議贵州十一选五-欢迎您;堅持立德樹人,引領服務廣大同學努力成長為又紅又專、德才兼備、全面發展的中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。

      堅持依法依章程開展工作。在黨的領導和團的指導下,進一步明晰學生會組織的基本定位和職能,加強章程和制度建設,理順團學組織關系,充分發揮學生會組織開展工作的積極性贵州十一选五-欢迎您、創造性。

      堅持問題導向深化改革。對照黨的期望贵州十一选五-欢迎您、團的要求和同學需求,著力解決目前存在的工作機制規范性不夠、工作內容服務同學成長需求不夠、工作方式方法照顧同學特點不夠和作風建設亟待加強等突出問題,大膽探索,勇于革新,積極穩妥推進改革。

      (三)主要目標

      通過體制機制改革和工作創新,使得學生會組織存在的突出問題在 23 年內有明顯改進,努力在 2020 年前,使學生會組織的政治性、先進性和群眾性得到顯著增強贵州十一选五-欢迎您。

      ——職能作用更加明確贵州十一选五-欢迎您。通過改革,積極爭取黨組織和團組織的支持,使學生會組織地位得到加強,工作自主性、規范性增強贵州十一选五-欢迎您贵州十一选五-欢迎您,聯系、代表贵州十一选五-欢迎您、服務同學和維護同學權益的職能作用發揮更加充分,在參與學校治理中的作用顯著提升贵州十一选五-欢迎您。

      ——代表性更加廣泛贵州十一选五-欢迎您。通過改革,進一步擴大學生會組織的代表性,規范代表大會代表名額分配比例和產生方式,重點擴大普通學生代表的比例,真正選出品學兼優的學生代表贵州十一选五-欢迎您、學生干部贵州十一选五-欢迎您;建立學生代表、學生干部直接聯系同學、聽取意見的制度。

      ——隊伍作風更加嚴實。通過改革,進一步規范學生會組織干部選拔標準贵州十一选五-欢迎您、評價機制贵州十一选五-欢迎您,建立健全學生干部退出機制;不斷強化學生干部的群眾意識、責任意識贵州十一选五-欢迎您、奉獻意識,更好推進學生干部轉變作風,堅決抵制和克服脫離廣大同學的傾向,以實際行動做好廣大同學的表率,贏得廣大同學的信賴。

      ——工作效能更加彰顯。通過改革,進一步明確學校團學工作的組織格局,理順學生會組織與其他學生組織的關系;規范健全學生會組織的機構設置,減少層次、提升效能,充分發揮互聯網作用,構建扁平高效的組織體系,避免“行政化”傾向贵州十一选五-欢迎您;推動學生會組織進一步加強工作聯動,完善廣大同學參與、監督和評議的體制機制,努力建設服務型、學習型、創新型學生會組織,使引領和服務廣大同學的水平和能力得到顯著提升贵州十一选五-欢迎您。

      二贵州十一选五-欢迎您、改革舉措

      (一)加強和改進思想政治引領。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,持續推進愛國主義贵州十一选五-欢迎您、集體主義、社會主義和共產主義理想教育,深化“四進四信”等主題教育活動贵州十一选五-欢迎您,引導廣大同學深刻領會黨中央治國理政的新理念新思想新戰略,正確認識世界和中國發展大勢、正確認識中國特色和國際比較、正確認識時代責任和歷史使命、正確認識遠大抱負和腳踏實地,堅定中國特色社會主義道路自信贵州十一选五-欢迎您、理論自信、制度自信、文化自信,樹立中國特色社會主義共同理想和共產主義遠大理想。開展“我的中國夢”等主題教育活動,引導廣大同學自覺把個人的理想追求融入到國家和民族的事業中,以實際行動為實現中華民族偉大復興的“中國夢”努力奮斗贵州十一选五-欢迎您。開展培育和踐行會主義核心價值觀活動,引導廣大同學勤學贵州十一选五-欢迎您、修德、明辨、篤實,旗幟鮮明地弘揚主旋律、傳遞正能量,爭做“有理想、有追求,有擔當、有作為,有品質、有修養”的大學生。開展中國共產黨史、中華人民共和國史、中國人民解放軍史贵州十一选五-欢迎您、改革開放史和社會主義發展史學習教育活動,引導廣大同學自覺弘揚中華優秀傳統文化和革命文化贵州十一选五-欢迎您、社會主義先進文化。強化社會實踐育人,組織廣大同學深入基層一線,在實踐中了解體驗國情民情贵州十一选五-欢迎您,堅定理想信念。學生會組織要加強對廣大同學思想動態的關注,及時分析研判贵州十一选五-欢迎您,切實提高思想政治引領工作的針對性實效性。

      (二)引導服務廣大同學成才報國。深化聯系服務的內涵,把著力點放在促進同學成長成才、全面發展上。密切關注同學的思想、學習和生活的現實需要,主動為他們的知識教育、素質養成、心理健康贵州十一选五-欢迎您、就業創業等提供幫助贵州十一选五-欢迎您,特別要緊密結合黨和國家的中心任務推動廣大同學參與社會實踐、志愿服務、科技創新贵州十一选五-欢迎您,激發自信自強、創新創造精神贵州十一选五-欢迎您,造就未來能擔重任的棟梁之才。創新服務的方式和載體,密切結合同學們的思想觀念、行為特點和接受習慣,廣泛開展主題鮮明贵州十一选五-欢迎您贵州十一选五-欢迎您、健康有益、豐富多彩的課外活動。注重聯系服務和教育引導的有機結合,關注同學的需求,回應同學的關切,做好思想溝通、情感交流等工作,引導同學樹立正確的世界觀贵州十一选五-欢迎您、人生觀、價值觀,把個人理想追求融入黨和國家的事業發展之中。要注重發揮榜樣群體的示范引領作用贵州十一选五-欢迎您,開展尋訪選樹身邊的榜樣等活動,營造向上向善的校園文化氛圍贵州十一选五-欢迎您。緊密圍繞“兩個一百年”奮斗目標、全面建成小康社會決勝階段的任務贵州十一选五-欢迎您,圍繞人才強國戰略、創新驅動發展戰略等,動員廣大同學積極投身大眾創業、萬眾創新的偉大實踐,引導廣大同學勇于到條件艱苦的基層、國家建設的一線、項目攻關的前沿建功立業贵州十一选五-欢迎您贵州十一选五-欢迎您,積極為國家和地區經濟社會發展作貢獻。

      (三)明晰學生會組織基本定位和職能贵州十一选五-欢迎您贵州十一选五-欢迎您。一是鞏固和完善黨領導下的“一心雙環”團學組織格局贵州十一选五-欢迎您,學生會組織是黨領導下、團指導下的廣大同學自我教育贵州十一选五-欢迎您贵州十一选五-欢迎您、自我管理、自我服務贵州十一选五-欢迎您、自我監督的主要學生組織,學生會組織要配合團組織加強對學生社團的引導、管理和服務,校級學生會組織須明確 1 名主席團成員(兼任社團聯合會主席)負責學生社團工作。二是切實按照《哈爾濱工程大學學生會章程》和《哈爾濱工程大學研究生會章程》履行學生會組織和學生代表大會的工作職能。落實《哈爾濱工程大學學生社團管理辦法》,細化管理細則,實行學生社團活動審批、登記和年檢制度贵州十一选五-欢迎您。三是強化學生會組織職責,聚焦廣大同學精神成長贵州十一选五-欢迎您、學習生活贵州十一选五-欢迎您、成長發展贵州十一选五-欢迎您、權益維護等需求贵州十一选五-欢迎您,充分發揮引領同學堅定理想信念、幫助同學全面成長進步、促進同學養成優良學風、服務同學創新創優贵州十一选五-欢迎您、代表和維護同學正當權益等方面的作用贵州十一选五-欢迎您。

      (四)優化學生會組織體系贵州十一选五-欢迎您。深化實施《關于加強和改進高校學生會研究生會建設的指導意見》,切實建立“學校贵州十一选五-欢迎您、院系、班級”三級聯動的工作格局。明確校級學生會組織對院系學生會組織、院系學生會組織對班委會的指導職責贵州十一选五-欢迎您,重點從制度設計、資源整合、活動開展等方面,加強校級學生會組織對院系學生會組織的指導、聯系和幫助贵州十一选五-欢迎您;定期召開學生會組織集中會議,建立健全校級學生會組織每年至少 1 次通過集中會議或書面形式聽取全部院系學生會組織工作報告及意見建議的制度;加強對院系學生會組織工作的考核,完善《哈爾濱工程大學“優秀學生會”評價體系》和《哈爾濱工程大學“優秀研究生會”評價體系》贵州十一选五-欢迎您,并對考核結果進行公開。

      (五)改革完善學生代表大會制度。學生會組織須定期、規范召開代表大會贵州十一选五-欢迎您。其主要任務是:審議學生會組織工作報告;選舉產生新一屆領導機構;制定及修訂組織章程;征求廣大同學對學校工作的意見和建議,發揮好橋梁紐帶作用。校級層面,學生代表大會召開周期不得超過兩年。一是要擴大代表的廣泛性。代表名額一般不低于學生會組織所聯系學生人數的 1%,分配要覆蓋各個院系、年級及主要社團,其中非校院兩級學生會組織骨干的學生代表一般不低于 60%。大會代表經班級、院系學生會組織選舉產生。二是探索實行常任代表會議制度(簡稱“常代會”),常代會作為學生代表大會閉會期間的常設機構贵州十一选五-欢迎您,負責監督評議學生會組織工作、監察組織章程和工作條例等實施情況、聽取審議學生會組織工作報告、選舉決定領導機構成人員調整等重大事項。常代會不得代替學生會組織行使權益維護等日常執行功能。常任代表由各院系從學生代表大會代表中推薦產生。在不召開學生代表大會的年度,應每年至少召集 1次會議。三是選舉產生校級學生會組織領導機構。校級學生會委員會、主席團成員須由學生代表大會選舉產生贵州十一选五-欢迎您。校學生會主席由學生代表大會或常任代表會議選舉產生贵州十一选五-欢迎您。主席團成員和主席候選人的資格條件應在學校團委的指導下予以確定并報學校黨委批準。院系層面贵州十一选五-欢迎您,原則上全部實行學生代表大會制度,會議召開周期為一年。院系學生會組織主席團成員、主席人選由學生代表大會選舉產生,其他學生干部的選拔也須面向廣大同學贵州十一选五-欢迎您,保證廣大同學的參與機會贵州十一选五-欢迎您。學生人數低于 400 人的院系可召開全體學生大會選舉學生干部。

      (六)精簡優化學生會組織機構贵州十一选五-欢迎您。學生會組織遵循按需設置、合理優化、精簡高效的原則,符合學生組織特點,按照扁平化方式改革職能部門設置,減少管理層次,提升管理效能,減少發文贵州十一选五-欢迎您、會議等推動工作的形式,杜絕“行政化”傾向。在職能部門分工的基礎上,推行項目化工作模式贵州十一选五-欢迎您。校院兩級學生會組織設立的部門應包含以下職能:綜合事務管理、對外聯系、學術拓展、生活權益、文藝體育、思想引領等。校級學生會組織須設立主席團贵州十一选五-欢迎您,由主席 1 名贵州十一选五-欢迎您、副主席 4-6 名組成;院系學生會組織主席團由主席1 名、副主席 2-4 名組成贵州十一选五-欢迎您;校院兩級學生會組織需聘任秘書長 1名贵州十一选五-欢迎您,由同級團委教師團干部兼任;校院兩級學生會組織各職能部門副職原則上不超過 4 人贵州十一选五-欢迎您。不得設置主席助理、部長助理等崗位贵州十一选五-欢迎您。校級學生會組織的骨干成員原則上不得超過聯系服務學生總人數的 1%。

      (七)健全學生會組織權益代表和維護機制。加強校級學生會組織權益工作部門建設,開展代表和維護廣大同學的合法權益的日常工作。在校團委指導下,與相關公益律師機構、法律援助機構建立經常性聯系贵州十一选五-欢迎您,根據實際情況可為權益受到侵害的同學提供法律方面的咨詢、援助等服務。建立日常調研機制,搭建網絡新媒體平臺,及時收集贵州十一选五-欢迎您、聽取涉及廣大同學切身利益和普遍訴求的問題,形成報告提交學校黨政部門,并進行跟進,切實推動問題的解決。探索推動學校設立“校領導接待日”、“職能部門交流”等機制,搭建學生與學校黨政領導贵州十一选五-欢迎您、職能部門面對面溝通的常態化機制贵州十一选五-欢迎您。推動校級學生會組織負責人參加學校相關會議,代表和合理有序地表達學生利益訴求贵州十一选五-欢迎您。校級學生會組織應合理參與學校在涉及教育教學、后勤管理贵州十一选五-欢迎您、學生獎懲等同學關切事務的決策、管理和評價工作。

      (八)健全扁平化贵州十一选五-欢迎您、制度化、項目化的工作機制贵州十一选五-欢迎您。廣泛吸納同學共同參與工作,充分發揮基層學生會組織作用。注重“網上學生會”建設,充分運用網絡技術和新媒體平臺,實現信息扁平化傳遞,主動引領思想和風尚贵州十一选五-欢迎您,弘揚正能量,同時防止網上負面影響贵州十一选五-欢迎您。學生會組織要建立各項規章制度、工作事務的公開制度贵州十一选五-欢迎您,每年應至少 1 次通過集中會議或書面形式贵州十一选五-欢迎您,向同級學生代表大會或其常設機構報告工作開展情況。建立廣大同學對學生會組織工作的評價機制,從同學知曉度、參與度、滿意度等維度評價學生會組織工作,評價結果面向全體同學公開贵州十一选五-欢迎您。校級學生會組織應建立實名認證的官方微博、微信賬號等互聯網平臺,加強直接聯系服務同學的力度,增強工作互動性,接受廣大同學監督和評議。

      九)規范學生干部的選拔贵州十一选五-欢迎您、考核和培養贵州十一选五-欢迎您。一是建立健全學生干部選拔制度,規范學生干部選拔標準和程序。主要學生干部候選人必須符合政治合格、學習優秀、品德良好贵州十一选五-欢迎您、作風過硬贵州十一选五-欢迎您、群眾基礎好等標準,面向廣大同學進行選拔,選拔過程公開透明、公平競爭,確保廣大同學的知情權、參與權,選拔結果進行公示,接受廣大同學監督。校院兩級學生會組織主席原則上應為中共黨員,主席團其他成員原則上應優先考慮任用中共黨員。二是建立健全評價考核制度贵州十一选五-欢迎您。主要學生干部名單及聯系方式應予以公布;針對學生會組織骨干特別是主要干部,從政治素質贵州十一选五-欢迎您、道德品質、知識學習、履職能力、紀律作風等維度設置評價考核指標,廣泛吸納廣大同學參與贵州十一选五-欢迎您,評價考核意見作為學生干部任免的重要依據;校級學生會組織主席團成員每學期要向學生代表和一定比例非校級學生會干部的學生代表述職,接受學生代表和廣大同學的評價,考核結果進行公示。三是建立學生干部退出機制。建立健全相應規定和程序,對于無法正常完成學業的贵州十一选五-欢迎您、考核不合格的、違法違紀的以及其他無法正常履行職責的學生干部贵州十一选五-欢迎您,應按照規定和程序予以勸退贵州十一选五-欢迎您、免職或罷免。四是優化學生骨干培養機制。注重加大對各類優秀學生的吸引和凝聚;健全校院兩級學生干部培訓體系,建設完善培訓課程,不斷提升學生骨干的領導力和履職能力;關心支持學生干部的成長發展,對于同學滿意、業績突出的學生干部,其開展學生工作的表現可作為推薦實習贵州十一选五-欢迎您、就業和評優推優的重要參考。

      (十)加強學生干部作風建設。深化學生干部健康成長教育贵州十一选五-欢迎您,圍繞思想作風贵州十一选五-欢迎您、學習作風、工作作風等方面開展專題培訓贵州十一选五-欢迎您,不斷強化學生干部的宗旨意識、表率作用和嚴實作風,打造信念堅定、品學兼優、朝氣蓬勃、心系同學的學生干部隊伍;建立健全學生干部監督約束機制,促進學生干部嚴格自律,接受廣大同學監督贵州十一选五-欢迎您,堅決抵制和克服脫離廣大同學的傾向;將作風建設列入學生干部選拔、考核、使用等相關工作的評價體系贵州十一选五-欢迎您,作為學生干部任免的重要依據。

      三、支持保障

      加強黨的領導和團的指導。各級黨組織、共青團組織要高度重視學生會組織的工作,在工作場地、經費贵州十一选五-欢迎您、機制等方面給予支持和保障。各級黨組織要把學生會組織工作納入黨群工作整體格局中進行謀劃,重視關心對學生骨干的培養和管理,定期聽取相關匯報贵州十一选五-欢迎您,提出指導要求。各級團組織要加強對學生會組織工作的科學指導,充分尊重和支持學生會組織依法依章程開展工作,重點從政治方向、組織機制、骨干培養等方面給予指導和監督, 具體業務工作和活動開展中,充分尊重學生會組織的積極性、創造性和自主性贵州十一选五-欢迎您。各級團組織要指導學生會組織進一步規范財務制度贵州十一选五-欢迎您,健全經費執行的公開和監督機制,增強財務工作的透明度。

      四、組織實施

      本方案在學校黨委領導下組織制定,校團委及校級學生會組織負責實施。院系黨組織指導院系團組織、學生會組織部署落實。各院系要做好對學生會組織改革的支持和保障學生會組織要在黨組織的領導下、團組織的指導下贵州十一选五-欢迎您,按照統一部署,把握改革重點,抓住關鍵節點贵州十一选五-欢迎您,積極主動推進改革贵州十一选五-欢迎您。


      中共哈爾濱工程大學委員會

      2018 6 25


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